La procedura interinale è la fase che segue la procedura scritta e prepara la procedura orale (R10 b) RP JUB). È la fase di istruzione della causa dinanzi al TUB.

Il ruolo centrale del giudice relatore

La procedura interinale è diretta dal giudice relatore, che compie tutti i preparativi necessari per l’udienza e deve garantire un procedimento equo, ordinato ed efficiente (R101.1 e R101.2 RP JUB). A tal fine dispone degli ampi poteri di gestione della causa (R331 e R334 RP JUB).

Può rimettere qualsiasi questione al collegio, il quale può riesaminare d’ufficio le sue decisioni; una parte può chiedere tale riesame, mentre la decisione del giudice relatore resta nel frattempo applicabile (R102 RP JUB).

La durata

Fatto salvo il principio di proporzionalità, il giudice relatore deve concludere la procedura interinale entro tre mesi dalla chiusura della procedura scritta (R101.3 RP JUB) — un ritmo serrato, coerente con l’obiettivo di un’udienza di merito entro l’anno (RP JUB, preambolo, punto 7).

I provvedimenti preparatori

Che tenga o meno un’udienza interinale, il giudice relatore può ordinare alle parti di chiarire determinati punti, di rispondere a domande, di produrre prove o documenti; la parte che non ottempera si espone a una decisione in contumacia (R103 RP JUB).

L’udienza interinale

Obiettivi

Se necessario, il giudice relatore tiene un’udienza interinale con le parti (R101.1 RP JUB), che gli consente in particolare (R104 RP JUB):

  • di individuare le questioni principali e i fatti contestati;
  • di fissare il calendario del prosieguo del procedimento e di confermare la data dell’udienza;
  • di esplorare con le parti le possibilità di transazione, anche tramite il Centro di mediazione e arbitrato;
  • di ordinare, se del caso, il deposito di nuovi scritti o documenti, una perizia (anche disposta dal Tribunale), esperimenti, ispezioni, e di definire l’oggetto delle testimonianze in udienza;
  • di decidere che l’udienza si terrà in tutto o in parte in videoconferenza;
  • di fissare il valore della causa (ai fini delle tasse) e il valore che serve da base per il massimale delle spese rimborsabili;
  • di ordinare alle parti di presentare una stima preliminare delle spese che intendono chiedere.

Il valore della causa è fissato con ordinanza, alla luce delle stime delle parti; l’attore paga allora l’eventuale integrazione della tassa basata sul valore (R22 e R371.4 RP JUB; si veda «Tasse giudiziarie e valore della causa»).

Svolgimento

L’udienza si svolge, per quanto possibile, per telefono o in videoconferenza; si tiene presso il Tribunale solo su richiesta di una parte e con l’accordo del giudice relatore, ed è allora pubblica, salvo decisione di riservatezza (R105.1 e R105.2 RP JUB). Può svolgersi in qualsiasi lingua concordata dai rappresentanti (R105.3 RP JUB) e dà luogo a un’ordinanza che riepiloga le decisioni adottate (R105.5 RP JUB).

Essa è registrata, e la registrazione è consultabile soltanto nei locali del Tribunale (R106 RP JUB).

Chiusura

Il giudice relatore convoca le parti all’udienza con un preavviso di almeno due mesi, salvo accordo delle parti (R108 RP JUB), poi chiude la procedura interinale non appena la causa è matura per la decisione; la procedura orale inizia subito dopo, sotto la direzione del presidente del collegio (R110 RP JUB).