Antrag auf Zollintervention

Grundsatz

Der Antrag auf Zollintervention ist eine präventive Maßnahme, mit der die Zollverwaltung aufgefordert wird, Waren, die möglicherweise Ihr Patent verletzen (dies ist auch für Marken, Geschmacksmuster, geografische Angaben, Urheberrecht und verwandte Schutzrechte möglich), für einen begrenzten Zeitraum zurückzuhalten.

Der Antrag auf Zollintervention ist vorgesehen durch:

Es ist durchaus möglich, eine Zollintervention auf der Grundlage der gewählten Rechtsgrundlage (d. h. EU-Verordnung oder CPI) zu beantragen. Obwohl die Konzepte ähnlich sind, können einige Unterschiede festgestellt werden.

Gültigkeitsdauer des Antrags auf Intervention

Der Antrag auf Intervention ist kostenlos (Art. 8, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013, der CPI enthält keine Angaben dazu) und gilt für ein Jahr ab dem Datum der Annahme des Antrags (Art. 11.1, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 und R335-7 CPI in Verbindung mit R614-36 CPI).

Er kann auf schriftlichen Antrag kostenlos verlängert werden (Art. 12.1, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 und R335-7 CPI in Verbindung mit R614-36 CPI).

Patent oder Patentanmeldung?

Es scheint nicht möglich zu sein, eine Zollintervention auf der Grundlage einer bloßen Anmeldung zu beantragen.

Daher muss ein erteiltes Patent vorliegen (Formulierung in Artikel 2, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 und Artikel L614-32 CPI).

Wer kann den Antrag stellen?

Der Antrag auf Intervention kann gestellt werden von:

  • auf nationaler Ebene oder auf Unionsebene:
  • nur auf Unionsebene:
    • einem ausschließlichen Lizenznehmer für mindestens zwei Länder, wenn dieser Lizenznehmer eine Genehmigung zur Geltendmachung von Verletzungen in diesen Ländern hat (Artikel 3, 3), Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013).

Form des Antrags

Grundsatz

Um eine Zollintervention zu beantragen, müssen dem Zoll insbesondere folgende Unterlagen vorgelegt werden (Artikel 6.3, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 und R335-6 CPI in Verbindung mit R614-36 CPI):

  • ein Antragsformular für eine Intervention auf der Grundlage der Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 oder des Code de la propriété intellectuelle (zu finden auf der Website des französischen Zolls);
  • eine Kopie des Patents; die Begründung des Rechts zur Antragstellung (siehe oben); eine technische, präzise und detaillierte Beschreibung der Originalwaren (Markierungen, Barcodes, Bilder usw., siehe Erlass vom 29. Juni 2015, Art. 2); Informationen, die es ermöglichen, die echten Produkte von den gefälschten zu unterscheiden (Herkunft der Fälschungen, Unterschiede usw.);
  • die Kontaktdaten der zu kontaktierenden Person (juristischer und technischer Ansprechpartner, meist der gewerbliche Rechtsschutzberater des Inhabers).

Präzisierung zur Technizität « Patent »

Der durch ein Patent gewährte Schutz kann im Gegensatz zu dem durch eine Marke gewährten Schutz komplexer zu erfassen sein.

Daher ist es wichtig, die sichtbaren Unterscheidungsmerkmale der als Verletzung geltend gemachten Produkte genau zu beschreiben, mehr als die Merkmale des Patents (z. B. « die als Verletzung geltend gemachten Telefone besitzen eine gekrümmte Rückseite ohne Logo » anstatt « die als Verletzung geltend gemachten Telefone besitzen einen 4G-Chip, der das Datenkompressionsverfahren xxx anwendet« ).

Es sollte nicht vergessen werden, dass der Zollbeamte kein Techniker ist: Die Merkmale müssen ins Auge springen.

Wie mir ein Jurist befreundet hat, kann es sinnvoll sein, den Schutz durch verschiedene Arten von Rechten (Marken, Geschmacksmuster usw.) zu verstärken.

Einreichung des Antrags

Der Antrag ist an die E-Mail-Adresse contrefac@douane.finances.gouv.fr zu richten und für unterschriebene Dokumente per Post an (Arrêté vom 29. Juni 2015, Art. 1):

Direction générale des douanes et droits indirects Bureau E1
– Politique tarifaire et commerciale – Section Propriété intellectuelle et contrefaçon –
11, rue des deux Communes 93558 MONTREUIL cedex

Entscheidung über die Annahme / Ablehnung des Antrags

Der Antragsteller wird innerhalb einer Frist von 30 Werktagen über die Entscheidung, dem Antrag stattzugeben oder ihn abzulehnen, benachrichtigt (Artikel 9.1, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013) ab Eingang des Antrags (R335-7 CPI in Verbindung mit R614-36 CPI).

Die Zollbeschlagnahme

Die Beschlagnahme im eigentlichen Sinne

Grundsatz

Wenn die Zollbeamten eine in dem Antrag identifizierte Ware feststellen, können sie diese Waren beschlagnahmen (Artikel 17.1, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 oder Artikel 322 bis des Zollgesetzes in Verbindung mit Artikel 38 des Zollgesetzes, 4. Absatz, 9°).

Der Antragsteller und der Besitzer der Ware werden dann so schnell wie möglich benachrichtigt:

Der Staatsanwalt wird ebenfalls im Rahmen einer Zollbeschlagnahme gemäß dem CPI benachrichtigt (L614-32 CPI, 2. Absatz).

Im Rahmen einer Zollbeschlagnahme gemäß dem CPI werden dem Antragsteller übermittelt:

  • Art / Mengen der Produkte (L614-32 CPI, 3. Absatz);
  • Fotos (L614-32 CPI, 3. Absatz);
  • auf Antrag des Antragstellers und « zum Zwecke der Einleitung gerichtlicher Schritte«  (Artikel L614-32 CPI, 6. Absatz, das heißt, diese Informationen dürfen nicht verwendet werden, um direkt mit dem Verletzer zu verhandeln):
    • Name und Adresse des Empfängers,
    • Name und Adresse des Absenders,
    • Name und Adresse des Anmelders,
    • Name und Adresse des Besitzers der Waren,
    • Herkunft,
    • Provenienz und
    • Bestimmung der Waren.

Es ist erfreulich festzustellen, dass Artikel 17.4 der Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 nahezu identische Bestimmungen für die EU-Beschlagnahme vorsieht (mit Ausnahme einer bemerkenswerten Bestimmung… aber ich überlasse es Ihnen, diese zu finden) :

  • die Art / die Mengen der Waren ;
  • Fotos ;
  • auf Antrag des Antragstellers und für eine begrenzte Anzahl von Verwendungen (vgl. Artikel 21.4 der Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013, zivil- oder strafrechtliches Verfahren, Verhandlungen mit dem Verletzer usw.) :
    • Name und Anschrift des Empfängers,
    • Name und Anschrift des Absenders,
    • Name und Anschrift des Anmelders,
    • Name und Anschrift des Wareninhabers,
    • das Zollverfahren,
    • die Herkunft,
    • die Provenienz und
    • der Bestimmungsort der Waren.

Nun ? Haben Sie den Unterschied gesehen ?

Vor 2016 forderten die Zollbehörden systematisch die Bestätigung, dass die bereitgestellten Informationen nur zum Zweck der Einleitung gerichtlicher Maßnahmen verwendet würden. Seit der Aktualisierung ihres Formulars (Antrag auf Aufhebung des Zollgeheimnisses – Anlage 5) ist die Formulierung jedoch liberaler: « Ich verpflichte mich außerdem, diese Informationen nicht für andere Zwecke als die nach geltendem Recht vorgesehenen zu verwenden« .

Vorzeitige Freigabe

Im Rahmen einer EU-Beschlagnahme kann der Wareninhaber bei den Zollbehörden eine vorzeitige Freigabe beantragen (Artikel 24.1 und 24.2, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013), wenn :

  • eine Sicherheitsleistung hinterlegt wird ;
  • ein Richter noch keine Sicherungsmaßnahmen angeordnet hat ;
  • die Zollformalitäten ordnungsgemäß erfüllt wurden.

Lagerkosten

Die Zollbehörden können vom Antragsteller die Erstattung der Lagerkosten verlangen (Artikel 29.1, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013, L614-32 CPI, 5. Absatz und R335-15 CPI in Verbindung mit R614-36 CPI).

Prüfung durch den Antragsteller und Muster

Während dieser Beschlagnahmefrist ist es möglich, die Ware zu prüfen (Artikel 19.1 und 19.2, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 und L614-35 CPI).

Die Zollverwaltung kann Muster entnehmen :

  • im Rahmen einer CPI-Beschlagnahme besteht die Musterentnahme in der Entnahme von 2 Mustern : eines für den Zoll, eines für den Wareninhaber, dem Antragsteller wird kein Muster ausgehändigt (R614-37 CPI),
  • im Rahmen einer EU-Beschlagnahme kann sich der Antragsteller durchaus ein Muster aushändigen lassen « auf seinen Antrag und ausschließlich zum Zweck der Analyse und zur Erleichterung des weiteren Verfahrens » (Artikel 19.2, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013).

Stellungnahme des Antragstellers

Grundsatz

Der Antragsteller muss innerhalb einer Frist von 10 Werktagen (3 Tage für verderbliche Waren) ab der Benachrichtigung durch den Zoll Stellung zur Verletzungseigenschaft nehmen (Artikel 23.1 und 23.3, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 und L614-32 CPI, 4. Absatz).

Diese Stellungnahme erfolgt :

  • durch Nachweis (L614-32 CPI, 4. Absatz, oder Artikel 23.5, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013) :
    • entweder durch Sicherungsmaßnahmen, die vom TGI Paris angeordnet wurden,
    • oder durch Einleitung eines zivil- oder strafrechtlichen Verfahrens (und Hinterlegung der geforderten Sicherheiten),
    • oder durch Einreichung einer Strafanzeige beim Staatsanwalt.
  • durch Antrag auf Vernichtung der Waren (siehe unten, L614-36 CPI)).

Präzisierung zur Frist

Eine kleine kuriose Sache… die Frist von „10 Arbeitstagen“ wird nicht auf dieselbe Weise berechnet, je nachdem, ob die Zurückhaltung nach dem Gemeinschaftstext oder dem französischen Text erfolgt ist :

  • die Frist von 10 Arbeitstagen umfasst nicht die Feiertage, die Samstage und die Sonntage gemäß dem Gemeinschaftstext (Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 1182/71 des Rates vom 3. Juni 1971 zur Festlegung der Regeln für Fristen, Daten und Termine, Artikel 3 3°); die Frist von 10 Arbeitstagen umfasst nicht die Feiertage und den wöchentlichen Ruhetag (in der Regel der Sonntag) nach der französischen Praxis (tatsächlich gibt es offensichtlich keinen Text, der eine Definition liefert) (siehe schriftliche Fragen an den Präsidenten der Nationalversammlung und Antwort der Minister, 14. September 1987, Seite 5120, Frage von Herrn Clément).

Fristverlängerung

Es ist möglich, eine Verlängerung der Frist um 10 zusätzliche Arbeitstage zu beantragen, indem den Zollbehörden ein begründeter Antrag übermittelt wird (Artikel 23.4, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 und L614-32 CPI, 4. Absatz).

Dies gilt nur für nicht verderbliche Waren.

Die Vernichtung der Waren

Grundsatz

Verletzende Waren können ohne gerichtliches Verfahren vernichtet werden :

Diese Vernichtung erfolgt unter der Verantwortung des Antragstellers durch die Zollbehörden (Artikel 23.2, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013, L614-36 CPI, I-2°).

Dieses Verfahren ermöglicht es, langwierige und kostspielige Rechtsstreitigkeiten zu vermeiden.

Kosten der Vernichtung

Die Zollbehörden können vom Antragsteller die Erstattung der Vernichtungskosten verlangen (Artikel 29.1, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013 oder L614-34 CPI in Verbindung mit R335-15 CPI in Verbindung mit R614-36 CPI).

Besonderer Fall kleiner Sendungen nicht verderblicher Waren

Im EU-Rahmen, wenn der Anmelder dieses Verfahren in seiner Anmeldung ausdrücklich beantragt hat und Produkte, die von seiner Anmeldung erfasst sind, in « kleinen Sendungen » (d. h. Postsendungen mit weniger als 3 Elementen oder einem Gewicht von weniger als 2 kg, Artikel 1, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013) aufgefunden werden, existiert ein vereinfachtes Vernichtungsverfahren (Artikel 26.1 und 26.2, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013):

  • ohne dem Anmelder die Kontaktdaten des Inhabers der Ware mitzuteilen; 
  • ohne den Anmelder über die Zollbeschlagnahme zu benachrichtigen.

Lediglich eine Benachrichtigung erfolgt an den Inhaber der Ware, um ihn darüber zu informieren, dass eine Vernichtung in Betracht gezogen wird (Artikel 26.3, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013).

Er kann dann innerhalb einer Frist von 10 Tagen ab der Benachrichtigung dagegen Einspruch einlegen (Artikel 26.4, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013):

Im Falle der Verweigerung der Vernichtung

Wenn der Anmelder der Ansicht ist, dass es sich bei der Ware um ein Verletzungsprodukt handelt, der Inhaber der Ware jedoch der Vernichtung widerspricht (L614-36 CPI, III, Artikel 23.3, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013), wird der Anmelder darüber informiert.

Der Anmelder muss dann, um die Freigabe der Ware innerhalb von 10 Tagen ab der Benachrichtigung über die Beschlagnahme zu vermeiden (L614-36 CPI, III, Artikel 23.5, Verordnung (EU) Nr. 608/2013 vom 12. Juni 2013):

  • entweder ein Gericht anrufen:
    • im Zivil- oder Strafverfahren, um eine Verletzungsklage einzureichen,
    • gegebenenfalls im Eilverfahren, um Sicherungsmaßnahmen zu beantragen,
  • oder eine Strafanzeige beim Staatsanwalt einreichen.